Требования к должности главного бухгалтера
Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю объединения, предприятия, организации, учреждения, а по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля — начальнику управления (отдела) бухгалтерского учета и отчетности (главному бухгалтеру) вышестоящего органа.
В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
В необходимых случаях по решению вышестоящего органа на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет.
Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.
Требования главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в бухгалтерию или на вычислительные установки необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб объединения, предприятия, организации, учреждения.
За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя объединения, предприятия, организации, учреждения премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.
Подразделения и службы объединения, предприятия, организации, учреждения:
несут полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления;
обязаны своевременно передавать в бухгалтерию или на вычислительные установки необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы — приказы, постановления, распоряжения, а также договоры, соглашения, сметы, нормативы и другие материалы.
За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером.
Назначение, увольнение и перемещение материально — ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производятся по согласованию с главным бухгалтером.
Договоры и соглашения, заключаемые объединением, предприятием, организацией, учреждением на получение или отпуск ТМ ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.
Главный бухгалтер несет ответственность в случаях:
а) неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;
б) принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, ТМ и других ценностей;
в) несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;
г) нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
д) несвоевременного проведения в производственных (структурных) единицах объединений, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, проверок и документальных ревизий;
е) составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии;
ж) других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.
Главный бухгалтер несет наравне с руководителем объединения, предприятия, организации, учреждения ответственность:
а) за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово — хозяйственную деятельность;
б) за несвоевременное взыскание денежных начетов с должностных лиц на основе постановлений комитетов народного контроля;
в) за нарушение сроков представления месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.
Дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность главных бухгалтеров определяется в соответствии с действующим законодательством.
При этом дисциплинарное взыскание на главного бухгалтера налагается в порядке подчиненности соответствующим вышестоящим органом.
Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, ТМ и других ценностей.
В случаях получения от руководителя объединения, предприятия, организации, учреждения распоряжения совершить такое действие главный бухгалтер, не приводя его в исполнение, в письменной форме обращает внимание руководителя на незаконность данного им распоряжения. При получении от руководителя повторного письменного распоряжения главный бухгалтер исполняет его. Всю полноту ответственности за незаконность совершенной операции несет руководитель объединения, предприятия, организации, учреждения, который обязан о принятом им решении немедленно в письменной форме сообщить руководителю вышестоящего органа.
О чём нужно помнить, составляя должностную инструкцию главного бухгалтера ООО
Большинство индивидуальных предпринимателей прекрасно справляются с ведением учёта и отчётности без бухгалтера, принимая эти обязанности на себя. Чего нельзя сказать о юридических лицах – как правило, общества с ограниченной ответственностью ведут бухучёт в полном объёме, и в этом деле без специалиста, а иногда и целого штата бухгалтеров, не обойтись.
Более того, во многих организациях без согласования с главным бухгалтером не проходит ни одна сделка и не оплачивается ни один счёт. Главбух по праву считается вторым лицом на предприятии после директора: он наделён широкими полномочиями и отвечает за весь материально-финансовый блок компании. А круг полномочий, перечень обязанностей и уровень ответственности руководителя бухгалтерии обязательно фиксируются в должностной инструкции главного бухгалтера ООО.
Должностная инструкция главбуха: цена ошибки
К составлению должностной инструкции работников бухгалтерии следует подходить с должным вниманием. Полное и подробное определение круга обязанностей главного бухгалтера, его прав и зон ответственности продиктованы необходимостью строгой регламентации деятельности человека, чья подпись стоит на всех финансовых документах организации.
Оформление должностной инструкции главбуха – проблема дирекции предприятия. Как правило, начальство не занимается самостоятельно такими вопросами, а перепоручает их кадровой службе. В свою очередь, менеджер по персоналу не всегда в достаточной мере разбирается в содержании управленческих функций и особенностях финансовой политики фирмы, чтобы учесть все нюансы при составлении столь важного документа. Если в должностной инструкции чётко не прописаны полномочия и ответственность специалиста, это, вполне вероятно, может закончиться неисполнением главбухом части своих обязанностей, совершением ошибочных действий и возникновением конфликтных ситуаций в организации.
Для грамотного составления документа недостаточно взять типовой образец должностной инструкции главного бухгалтера ООО, необходимо привлечь для консультаций руководящий состав фирмы, юридический отдел. Это позволит максимально полно определить состав прав и обязанностей второго лица компании, документально утвердить свод правил, которым сотрудник будет руководствоваться в своей работе. Стоит помнить, что сфера деятельности фирмы накладывает отпечаток на функции, выполняемые бухгалтерией. Содержание работы главного бухгалтера в общепите, розничной торговле, на промышленном предприятии или в автотранспорте – в каждом конкретном случае будет иметь свою специфику, которая также должна быть учтена при написании служебных инструкций.
Требования к главному бухгалтеру
Ответственность, которая возлагается на плечи главного бухгалтера, предполагает особые требования к претенденту на эту должность. Кандидат должен обладать всеобъемлющими знаниями в своей сфере, иметь высокий уровень квалификации и большой опыт работы. Так, типичными условиями для назначения на должность главбуха являются:
- высшее образование, финансовое или экономическое;
- стаж работы бухгалтером – не менее 5 лет;
- наличие управленческого опыта.
В своей служебной деятельности главбух должен руководствоваться нормами законодательства РФ и внутренних локальных актов компании, что предполагает хорошее знание:
- нормативной базы по налогообложению и бухгалтерскому учёту (законы, инструкции, положения, рекомендации и т.д.);
- материалов по налоговой, бухгалтерской, финансовой, управленческой отчётности на предприятии;
- основ гражданского и трудового законодательства;
- уставных документов организации;
- правил трудового распорядка, принятого на предприятии, других внутренних нормативных актов;
- распорядительных актов руководства фирмы;
- должностной инструкции сотрудника.
Перечень документации, обязательной для изучения и исполнения всеми работниками организации, а также для занимающих конкретные должности, в нашем случае – главного бухгалтера, должен быть внесён в должностную инструкцию.
Нарушение перечисленных нормативных актов, неисполнение или недобросовестное исполнение главным бухгалтером своих обязанностей влечёт для него серьёзную ответственность:
- дисциплинарную – на общих основаниях;
- материальную – согласно ст. 243 ТК РФ (ч.1), если по вине главного бухгалтера (некачественного выполнения им своих функций) на организацию наложены штрафные санкции;
- административную — если в действиях главного бухгалтера выявлены признаки административного правонарушения (ст.15 КоАП), как должностное лицо он может быть наказан штрафом до 5000 рублей;
- уголовную – при совершении самостоятельно или под давлением руководителя преступления, связанного с финансовыми махинациями, мошенничеством, уклонением от налогов, в соответствии с нормами УК РФ.
Обязанности главного бухгалтера
Должностная инструкция бухгалтерского работника очерчивает круг его прямых обязанностей, связанных непосредственно с ведением учёта, отчётности ООО, соблюдением кассовой и финансовой дисциплины, устанавливает степень ответственности за невыполнение указанных действий. Но, поскольку главный бухгалтер – должность руководящая, в его компетенцию входит также разработка учётной политики предприятия, организация и контроль работы бухгалтерского отдела и другие управленческие функции. Администрация предприятия может ставить перед главбухом, как руководителем подразделения, определённые цели и задачи, и они тоже должны быть отражены в должностной инструкции.
Вот примерный перечень обязанностей главного бухгалтера ООО, которые необходимо зафиксировать на бумаге.
- Организация и осуществление учётной работы на предприятии. Цель данной функции – обеспечение полного и достоверного информирования всех заинтересованных лиц о финансово-хозяйственной деятельности фирмы и её финансовом положении.
- Разработка учётной политики в соответствии с актуальными нормами законодательства, касающегося налогообложения и бухучёта. Учётная политика – основной бухгалтерский документ предприятия. Она должна учитывать особенности и условия функционирования организации, её структуру, сферу деятельности и прочие факторы.
- Формирование плана счетов для использования в бухучёте фирмы, создание и утверждение бланков первичной документации и форм внутренней отчётности.
- Внедрение единой информационной системы бухгалтерского учёта, обеспечение её соответствия требованиям законодательства, интеграция с другими видами учёта на предприятии.
- Обеспечение своевременного формирования бухгалтерских проводок, корректного отражения на счетах осуществлённых хозяйственных операций.
- Контроль за правильностью и соблюдением порядка оформления первичных документов.
- Утверждение порядка проведения инвентаризационных мероприятий.
- Обеспечение и контроль за соблюдением внутренних правил обработки информации, её сохранности и защиты от несанкционированного доступа.
- Осуществление информационной поддержки управленческого учёта, формирование управленческой отчётности и консультационная помощь руководству в принятии решений на основе имеющихся финансовых данных.
- Обеспечение своевременных расчётов фирмы с государственным бюджетом и внебюджетными фондами.
- Организация и контроль за начислением заработной платы, расходованием фонда оплаты труда.
- Проведение ревизий в подразделениях, проверка соответствия расходов сметным планам, обоснованности списания недостач.
- Ответственность за соблюдение всеми работниками организации кассовой и финансовой дисциплины.
- Составление внутренней отчётности, подготовка и своевременная передача в соответствующие органы налоговой, бухгалтерской и статистической информации.
- Обеспечение хранения бухгалтерской документации, передача её в архив.
- Участие в анализе финансовых показателей деятельности компании, внесение предложений по оптимизации бюджета.
- Оказание методической и консультационной помощи работникам предприятия по вопросам, связанным с учётом, отчётностью, анализом финансовых данных компании.
- Руководство бухгалтерскими работниками, организация их эффективной деятельности.
Ещё один момент, который важно отразить в должностной инструкции – отношения главного бухгалтера с администрацией компании: будет ли он исполнять приказы только самого руководителя фирмы или подчиняться его заместителям, другим работникам руководящего звена, и если да, то по каким вопросам. Данный пункт следует включить в документ во избежание конфликтных ситуаций и для чёткого распределения правомочий между сотрудниками. Текст готовой инструкции должен быть одобрен всеми вышестоящими над главбухом лицами и передан на утверждение директору.
Как видно, составление этого документа имеет множество нюансов, предусмотреть которые – непростая задача для любой организации.
Подписанный в 2 экземплярах документ является неотъемлемой частью трудового договора, одна копия хранится в отделе персонала компании, вторая передаётся главному бухгалтеру.
© 2014 «Дежур». Интернет-журнал для молодых предпринимателей. Использование материалов «Дежура» разрешено только с предварительного согласия администрации. Все права на тексты принадлежат администрации сайта dezhur.com. Сайт может содержать контент, не предназначенный для лиц младше 18 лет.
© 2014 «Дежур». Интернет-журнал для молодых предпринимателей. Использование материалов «Дежура» разрешено только с предварительного согласия администрации.
Требования к главному бухгалтеру
Нередко объявления о вакансиях на должность главного бухгалтера пестрят самыми разнообразными требованиями, которые сводятся к простой русской поговорке: и швец, и жнец, и на дуде игрец. Какие требования на законодательном уровне предъявляются к позиции главный бухгалтер? Можно ли уволить главного бухгалтера по причине отсутствия у него высшего профессионального образования?
Главный бухгалтер является одной из ключевых фигур компании, поэтому к нему предъявляются повышенные требования. При открытии вакансии на позицию главного бухгалтера в качестве основного требования выдвигается наличие высшего профессионального образования.
Требования к квалификационному уровню главного бухгалтера содержатся в следующих нормативных документах:
- в Федеральном законе от 06.12.2011 г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее по тексту — Закон №402- ФЗ);
- в Положении о главных бухгалтерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 24.01.1980 г. №59 (далее по тексту — Положение);
- в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37;
- в профессиональном стандарте «Бухгалтер», утвержденной приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 г. №1061н (далее по тексту — Стандарт).
Закон о бухгалтерском учете
Требования к лицу, осуществляющему ведение бухгалтерского учета, установлены Законом №402-ФЗ.
В Законе №402-ФЗ прописан перечень организаций, к должностным лицам которых предъявляются определенные требования в части уровня образования (п.4 ст.7 Закона №402-ФЗ):
- открытые акционерные общества (за исключением кредитных организаций);
- страховые организации;
- негосударственные пенсионные фонды;
- акционерные инвестиционные фонды;
- управляющие компании паевых инвестиционных фондов;
- иные экономические субъекты, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж, и (или) иные организаторы торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций);
- органы управления государственных внебюджетных фондов;
- органы управления государственных территориальных внебюджетных фондов.
Главный бухгалтер вышеперечисленных организаций должен отвечать следующим требованиям:
- иметь высшее профессиональное образование;
- иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
- не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Перечень требований к главному бухгалтеру является открытым, дополнительные требования могут предъявляться при условии, если они установлены другими федеральными законами (п.5 ст.7 Закона №402-ФЗ).
Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным ЦБ РФ. В соответствии с критериями, установленными в ст. 16 Федерального закона от 02.12.1990 г. №395-1 «О банках и банковской деятельности», главный бухгалтер должен иметь высшее юридическое или экономическое образование, опыт руководства отделом или иным подразделением кредитной организации, деятельность которого связана с осуществлением банковских операций, не менее одного года, а при наличии у кандидата иного высшего образования — не менее двух лет.
А к главному бухгалтеру негосударственного пенсионного фонда предъявляются специальные требования, установленные Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах» №75-ФЗ от 07.05.1998 г. (далее по тексту — Закон №75-ФЗ). Так, согласно ст.6.2 Закона №75-ФЗ главный бухгалтер фонда должен соответствовать определенным требованиям к деловой репутации. В п.3 ст.6.2 Закона №75-ФЗ приводится перечень таких требований, среди которых, отсутствие судимости за совершение умышленных преступлений, расторжения трудового договора по инициативе работодателя по п.7 и п.7.1 ст.81 ТК РФ (т.е. увольнение в связи с утратой доверия). Кандидаты на должность главного бухгалтера фонда подлежат согласованию с Банком РФ (п.6 ст.6.2 Закона №75-ФЗ).
Таким образом, Законом №402-ФЗ закреплено требование к квалификационному уровню главных бухгалтеров для отдельных категорий юридических лиц. При этом следует учитывать, что новые квалификационные требования не распространяются на главных бухгалтеров приведенных организаций, принятых на эту должность до вступления в силу Закона №402-ФЗ, т.е. до 1 января 2013 г. (п. 2 ст. 30 Закона №402-ФЗ).
К главным бухгалтерам остальных организаций никаких дополнительных требований ни к уровню образования, ни к стажу работы законодательством не предусмотрено.
Квалификационный справочник должностей руководителей
Одним из документов, устанавливающим требования к квалификации бухгалтера, является Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37.
Так, в справочнике установлен образовательный ценз в зависимости от категории бухгалтера:
среднее профессиональное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по установленной программе и стаж работы по учету и контролю не менее трех лет.
Вместе с тем, Квалификационный справочник не является нормативно-правовым документом, а поэтому приведенные в нем требования носят рекомендательный характер (п.2 Постановления Минтруда РФ от 21.08.1998 г. №37).
Следует отметить, что при рассмотрении гражданских исков, связанных с трудовыми спорами (например, в случае возникновения спора о преимущественном праве перед другими работниками на оставление на работе), квалификация работника определяется как уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ст. 195.1 ТК РФ). И, соответственно, квалификация лица, имеющего высшее профильное образование выше, чем у лица, которое такого образования не имеет, либо имеет, но совершенно по другой специальности (Решение №М-351/2014 2-685/14 от 12.03.2014 г. Советский районный суд г. Воронежа).
Такой вывод вытекает из положений Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту — Закон №273- ФЗ). В п.1 ст.68 Закона №273-ФЗ указано, что среднее профессиональное образование имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена, а высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности.
Поэтому бухгалтер с высшим профессиональным образованием имеет преимущественное право на оставление на работе (в случае сокращения штата) как имеющей более высокую квалификацию по сравнению с бухгалтером, не имеющего высшего образования.
Положение о главных бухгалтерах
В настоящее время действует еще документ, принятый в советское время — это Положение о главных бухгалтерах, в котором обозначены квалификационные требования к главному бухгалтеру. Так, согласно п.5 Положения на должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее специальное образование. А в необходимых случаях по решению вышестоящего органа на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет.
Несмотря на то, что данное Положение не относится к уровню федерального законодательства, на практике работодатели предъявляли к должности главных бухгалтеров требование о наличии высшего специального образования. Точку в данном споре поставил Верховный суд (Решение ВС от 22.10.2014 г. №АКПИ14-965), который признал недействующим п.5 Положения о главных бухгалтерах и напомнил, что особые требования к образованию главного бухгалтера установлены Законом №402-ФЗ и другими Федеральными законами. А поскольку Положение не имеет статус Федерального закона, то установленные в нем правила, противоречащие нормативным документам более высокого уровня, являются недействительными и не подлежат применению.
Следует отметить, что при рассмотрении трудовых споров, касающихся увольнения главного бухгалтера (бухгалтера) по причине отсутствия у последнего высшего образования, судьи и ранее обращались к требованиям, изложенным в Законе №402-ФЗ.
Работница имеет непрерывный трудовой стаж в должности бухгалтера с 1994 года. В бюджетном учреждении она работает в должности главного бухгалтера с момента образования учреждения. За годы работы в должности бухгалтера она неоднократно повышала свою квалификацию. Награждена почетной грамотой Министерства сельского хозяйства РФ, является ветераном труда.
Однако приказом начальника бюджетного учреждения она была уволена с работы по ст. 84 ТК РФ в связи с отсутствием документа, подтверждающего квалификацию (образование).
Работодатель не обосновал свое решение, требование о высшем образовании к главному бухгалтеру нигде не закреплено.
В возражении на исковое заявление ответчик указывал, что истцом не приложены к иску документы об образовании. Восстановление истца в должности главного бухгалтера приведет к негативным правовым последствиям, а именно: к нарушению ФЗ «О бухгалтерском учете», к отрицательной реакции при проведении проверок.
Вердикт суда (Решение №2-270/2013 от 14.10.2014 г. Юстинский районный суд (Республика Калмыкия)):
Трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в следующих случаях: отсутствие соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 1 ст. 84 ТК РФ).
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 7 Закона №402-ФЗ иметь высшее образование должны главный бухгалтер в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов. Бюджетное учреждение к вышеуказанным организациям не относится.
На основании вышеприведенных доводов работница была восстановлена в должности главного бухгалтера бюджетного учреждения.
Следует отметить, что аналогичные решения выносились и ранее (решение №М-1207/2013 от 01.11.2013 г. Мирнинский районный суд (Республика Саха (Якутия)).
Кроме того, руководитель не имеет права расторгнуть с главным бухгалтером трудовой договор из-за отсутствия высшего образования лишь на основании того, что в должностной инструкции это требование предусмотрено.
Главный бухгалтер ООО «Лютик» не имеет высшего образования, работает в транспортной компании с 2010 г. При этом в должностной инструкции главного бухгалтера имеется специальный пункт «На должность главного бухгалтера назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование».
Правомерно ли будет увольнение главного бухгалтера на основании несоответствия требованиям должностной инструкции?
Одним из оснований прекращения трудового договора является отсутствие соответствующего документа об образовании, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч.1 ст.84 ТК РФ).
По условиям примера, требование о наличии высшего образования работника установлено только его должностной инструкцией, поэтому увольнение главного бухгалтера по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 84 ТК РФ, неправомерно.
Однако расторжение трудового договора возможно по другому основанию — несоответствие работника занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации (п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ). Порядок проведения аттестации устанавливается локальными нормативными актами.
Профессиональный стандарт «Бухгалтер»
23 января 2015 г. в Минюсте РФ зарегистрирован профессиональный стандарт «Бухгалтер». Разработчиком Стандарта явился Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов РФ. В Стандарте подробно описаны трудовые функции бухгалтера и соответствующий эти функциям уровень (подуровень) квалификации. Так, рядовому бухгалтеру соответствует уровень квалификации «5», в то время как главному бухгалтеру — «6».
В Стандарте установлены требования к образованию и обучению, опыту практической работы главного бухгалтера:
- высшее или среднее профессиональное образование;
- дополнительные профессиональные программы — программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки;
- не менее пяти лет из последних семи календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью при наличии высшего образования — не менее трех лет из последних пяти календарных лет.
При этом прописаны особые условия допуска к работе: в отдельных экономических субъектах к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться дополнительные требования.
Далее для каждой трудовой функции (например, организации ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в экономическом субъекте) расписаны необходимые умения.
Среди практических навыков Стандартом выделены такие как распределение объемов работ между работниками, составление учетной политики, осуществление мониторинга законодательства о налогах и сборах.
Отметим, что на сегодняшний день Стандарт не обладает статусом обязательного документа. Но в скором времени планируется внести изменения в ТК РФ, в частности, появится новая статья 195.2 ТК РФ, в которой будет прописан статус профессиональных стандартов (не только в отношении бухгалтеров), утвержденных Минтрудом РФ. Таким образом, работодатель будет принимать на работу тех специалистов, образование и опыт работы которых соответствует требованиям Стандарта.
Теперь перейдем к одному из важных сторон деятельности главного бухгалтера — это подписание платежных документов.
Подпись главного бухгалтера в банковской карточке
Инструкция ЦБ РФ от 30.05.2014 г. №153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» вступила в силу с 01.07.2014 г. (далее по тексту — Инструкция) и заменила предшествующую инструкцию ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И.
Напомним, что до 01.07.2014 г. банковской карточкой предусматривалось, что право первой подписи в общем случае принадлежит руководителю организации, а второй — главному бухгалтеру и (или) лицам, уполномоченным на ведение бухгалтерского учета (п.п.7.5-7.7 Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 г. №28-И). Для этих целей в банковской карточке предусматривалось два поля.
Обновленной Инструкцией отменено деление образцов подписей в банковской карточке на первую и вторую подпись.
Согласно п.7.5 Инструкции в карточке, представляемой клиентом — юридическим лицом, указывается лицо (лица), наделенное (наделенные) правом подписи.
В качестве лица, наделенного правом подписи, может выступать единоличный исполнительный орган управляющей организации.
В карточке, представляемой клиентом — юридическим лицом, указывается не менее двух собственноручных подписей, необходимых для подписания документов, содержащих распоряжение клиента, если иное количество подписей не определено соглашением между банком и клиентом — юридическим лицом.
Возможные сочетания собственноручных подписей лиц, наделенных правом подписи, необходимых для подписания документов, содержащих распоряжение клиента, определяются соглашением между банком и клиентом.
То есть в Инструкции нигде не установлена обязанность наделения правом второй подписи главного бухгалтера.
Однако руководитель организации может наделить этим правом любого работника организации, в том числе, главного бухгалтера, оформив:
- приказ о наделении правом подписи банковских документов;
- доверенность на право подписи банковских документов.
При этом переоформлять банковские карточки, которые были сданы в банк до 01.07.2014 г. не нужно (п.12.2 Инструкции №153-И).
На первый взгляд кажется, что отмена обязательной второй подписи в банковской карточке снимает с главного бухгалтера все проблемы, связанные с платежами. Но при этом не стоит забывать, что главный бухгалтер по-прежнему несет административную, уголовную и дисциплинарную ответственность.
Отмена обязательной второй подписи главного бухгалтера может стать почвой для создания бесконтрольных ситуаций, когда главный бухгалтер только по факту узнает о совершившихся хозяйственных операциях. И, как следствие, не имеет возможности исправить ситуацию.
В завершение статьи хотелось бы отметить следующее. Безусловно, бухгалтерская профессия подразумевает наличие высоких профессиональных качеств. И вряд ли специалист, не обладающий высшим образованием, сможет разобраться в хитросплетениях налогового законодательства, быть хорошо подкованным в юридических вопросах. В реалиях сегодняшнего времени главному бухгалтеру приходится в режиме онлайн решать самые разнообразные задачи, касающиеся не только бухгалтерского и налогового учета. А высшее образование – это только основа, которая позволяет совершенствовать профессиональные навыки.
Но качественное высшее образование необходимо в крупных организациях с разнообразными операциями, не говоря о компаниях с иностранным капиталом, где нужно уметь составлять корпоративную отчетность по МСФО, профессионально владеть иностранным языком.
А вот бухгалтер небольшой компании с однотипными операциями вполне может справиться с ведением учета, не обладая высшим профессиональным образованием, что не мешает ему быть «мастером на все руки».
Источники: http://lektsii.org/11-6714.html, http://dezhur.com/db/usefull/o-chem-nuzhno-pomnit-sostavlyaya-dolzhnostnuyu-instrukciyu-glavnogo-buhgaltera-ooo.html, http://rosco.su/press/trebovaniya_k_glavnomu_bukhgalteru/
